Et grunnleggende element for den enkeltes velferd er i følge forfatteren å ha en god bolig og god boligsituasjon. Denne boken handler om boligens betydning for individets velferd, om innrettingen av norsk velferdspolitikk og om hvordan et bredt, boligsosialt arbeid kan bidra overfor den enkelte. Er det mulig å løse velferdspolitiske og boligsosiale oppgaver overfor fattige, kriminelle, rusmisbrukere, psykisk syke og løslatte fra fengsler? Hva skyldes det at antall boligløse i velferdssamfunnet i Norge fortsatt stiger? Dette er spørsmål boken forsøker å svare på. Den er skrevet for studenter og alle som jobber med velferdsoppgaver.