Bokens utgangspunkt er at det er vesentlige forskjeller mellom offentlige og private organisasjoner. Forfatterne ser på ulikheter mellom offentlige og private organisasjoner gjennom flere perspektiver; instrumentelt, kulturelt og myteperspektiv. De hevder at det fungerer dårlig å overføre prinsipper fra det private til det offentlige fordi offentlige organisasjoner er mer komplekse. Boken er skrevet for studenter i statsvitenskapelige og økonomisk-administrative fagområder ved universiteter og høgskoler. Har stikkordregister og litteraturliste.