Etter angrepene på World Trade Center og Pentagon 11. september 2001 utnevner kongressen advokat Kenneth Feinberg til å lede erstatningsfondet for ofrene etter terrorangrepene. Feinberg og hans firma står dermed overfor den ekstremt krevende oppgaven å sette en pengeverdi på et menneskeliv. Et umulig spørsmål å svare på, men nødvendig for å hjelpe alle de familiene som har lidd umåtelige tap.