Boken handler om politisk integrasjon. Etniske minoriteter engasjerer seg lite i samfunnets demokratiske prosesser. Folkestyret avspeiler faktisk i mindre og mindre grad folket. Boken tar opp sentrale spørsmål knyttet til politisk deltagelse og forskjellene i engasjement mellom ulike grupper. Forfatteren diskuterer ulike forklaringer, og tar særlig opp betydningen av rettigheter, individuelle ressurser, kjønn, familie, organisasjonsliv og uformelle nettverk. Dessuten, betydningen av "demokratisk tradisjon" fra hjemlandet og hvorvidt politisk integrering henger sammen med om man har innpass på andre samfunnsområder, som i arbeidslivet.