Dette er den sjette boken fra Makt- og globaliseringsutredningen. Boken gir en analyse av maktforholdene i dagens Norge. Forfatterne viser at det har funnet sted en forskyvning fra direkte til indirekte maktutøvelse. De ulike kapitlene tar opp og drøfter regjeringens forhold til andre maktformer, og hvordan den slår ut på sentrale samfunnsformer som minoritetspolitikk, fattigdom, livssyn, skole, miljø, helse m.m.