Hva er det som skjer med lokaldemokratiet? Hvorfor synker valgdeltakelsen i Norge og hvorfor er den lavere enn i andre nordiske land? Fra 1963 til 1999 har valgdeltakelsen sunket med over 20 prosentpoeng. Er dette en trussel mot demokratiet eller ikke? Hva mener norske velgere om valg, borgerplikt og demokrati? Formålet med boken er å ta bekymringen over den synkende valgdeltakelsen ved lokalvalg på alvor og søke å finne svar på spørsmålet om hva denne utviklingen innebærer og hvilke konsekvenser den kan ha for demokratiets fremtid på kort og lang sikt. I vid forstand dreier det seg om å holde debatten om demokratiets vilkår levende. Boken retter seg mot flere ulike målgrupper: folkevalgte, alle som er direkte involvert i lokaldemokratiet, journalister, lærere, elever og andre interesserte.