Boka tar for seg betingelsene for det representative demokratiet. De politiske partiene og organisasjonene fungerer som en kommunikasjonskanal mellom statsmakten og folket, men de senere årene er denne kanalen svekket. Resultatet er mer politisk sentralisering og mindre kontroll nedenfra. Forfatterne drøfter konsekvensene dette får for demokratiet. De ser på betydningen informasjonssamfunnet har for denne utviklingen, og på hvordan staten tilpasser seg den stadig økende globaliseringen i tillegg til å ta for seg medias rolle. Litteraturliste.