I 2001 var norske spesialstyrker i første rekke da koalisjonsstyrker angrep Al Qaida i Afghanistan. Ti år senere gikk Norge atter i kamp, denne gangen med kampfly. Årene som har gått siden 2001 viser at norske myndigheter har fått et anvendelig og etterspurt maktinstrument i internasjonal politikk. I denne boken reises det spørsmål rundt hva som var den strategiske tenkingen som lå til grunn for operasjonene i Afghanistan og Libya.